Ташкилоти ҷамъиятии «Мир Права» тайи се моҳи ахир ҷараёни мурофиаҳои додгоҳии парвандаҳои шаҳрвандӣ дар Тоҷикистонро зери назорат гирифта, аз натиҷаи ин таҳқиқот гузориш омода кардааст. Мо бо директори ин ташкилот Гулчехра Холматова вохурда, оид ба омузиш чанд савол додем.
-Мақсад аз мониторинги шумо чист, барои чӣ буд?
- Тадқиқоти мо дар чаҳорчӯби лоиҳаи «Мониторинги мурофиаҳои судӣ оид ба риояи принсипи ошкорбаёнӣ ва шаффофият дар мурофиаи шаҳрвандӣ» гузаронида шуд, ки аз ҷониби Бунёди Миллии Демократия (ИМА) дастгирӣ мешавад. Ин ягона тадқиқоти адолати судии шаҳрвандӣ дар кишвар дар солҳои охир мебошад.
Мақсади тадқиқот гирифтани баҳои холисона ба таъмини ошкорбаёнӣ ва шаффофияти мурофиаҳои судии гражданӣ дар судҳои ноҳиявии шаҳри Душанбе буд. Дар ниҳоят, принсипи мурофиаи кушод дар моддаи 14 Паймони байналмилалӣ оид ба ҳуқуқҳои шаҳрвандӣ ва сиёсӣ сабт шудааст. Ин принсип дар моддаи 20 Конститутсияи (Сарқонуни) Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳамчун яке аз принсипҳои асосии мурофиаи судӣ дар кодексҳои мурофиавии кишвари мо ифода ёфтааст.
Баррасии ошкоро ва оммавии парвандаҳо дар судҳо муҳимтарин кафолати ҳуқуқи баррасии одилона мебошад. Ошкоро будани муҳокимаҳо шаффофияти мурофиаҳоро таъмин мекунад ва ба ин васила ҳамчун кафолати муҳими манфиатҳои шахсони алоҳида ва дар маҷмӯъ ҷомеа хизмат мекунад.
Маҳз қобилияти иштироки шаҳрвандон ва намояндагони воситаҳои ахбори омма дар маҷлиси судӣ ва баъдан паҳн кардани иттилооти гирифташуда ба ҳифзи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии иштирокчиёни мурофиа мусоидат мекунад, сифат ва самаранокии иҷрои адолати судиро баланд мебардорад. , нуфузи хокимияти судй ва бовариро ба он мустахкам менамояд, ба татбики хукуки конституционии гражданинхо дар гирифтани ахборот мусоидат мекунад.
- Мониторинг дар куҷо гузаронида шуд, оё шумо тамоми вазифаҳои дар назди тадқиқот гузошташударо иҷро карда тавонед?
- Мониторинг дар шаҳри Душанбе гузаронида шуд, дар назди мо вазифа гузошта шуд, ки чил ҷаласаи судӣ – 10 ҷаласаи судӣ дар ҳар як суди ноҳияи пойтахт, инчунин мусоҳиба бо судяҳо, адвокатҳо, адвокатҳо ва аризадиҳандагон – як сухан. , ҳамаи категорияҳои иштирокчиёни мурофиаи шаҳрвандӣ. Бо 21 судя, 60 нафар ҳуқуқшиносон ва ҳуқуқшиносони созмонҳои ғайридавлатӣ, 80 нафар муроҷиаткунандагон, ки нисфи онҳоро занон ташкил медоданд, пурсиш гузаронида шуд.
Мутаассифона, дар Тоҷикистон таҷрибаи ҳамоҳангсозии мониторинг бо Суди Олии Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади кам кардани хатари халалдоршавии мониторинг ва гирифтани ризоияти пешакии судяҳо барои мусоҳиба вуҷуд дорад, гарчанде ки ин тартиб аллакай меъёрҳои муқаррарнамудаи қонунро вайрон мекунад. принципи ошкорбаёнии мурофиаи суд. Аз ин рӯ, вақте ки нозирони мо ба маҷлисҳои кушоди судӣ омаданд, фавран аз онҳо дар бораи ҳадафи ҳузури онҳо дар суд пурсида шуданд ва ин аллакай ба муносибати судяҳо ба таъмини ошкорбаёнӣ ва шаффофият таъсир расонд.
Яъне принсипи ошкорбаёнӣ ва ошкорбаёнии мурофиаҳои судӣ, ки дар қонун муқаррар шудааст, дар таҷрибаи ҳаррӯзаи судӣ дар Тоҷикистон ба як меъёр табдил наёфтааст. Дар аксари мавридҳо нозирон мебоист аз судяҳо иҷоза гиранд ва ҳадафи ширкат дар мурофиаро шарҳ диҳанд, ҳарчанд ҳамаи мурофиаҳо ошкоро буданд. Ман ҳам бояд аз раиси додгоҳ иҷозат гирам.
Ин, албатта, ба вусъати фарогирии доирадои адлия аз тарафи мушодидони мо таъсир расонд.
- Дар ҷараёни мониторинги фаъолияти судҳо оид ба парвандаҳои шаҳрвандӣ боз кадом камбудиҳо ошкор карда шуданд?
- Тадқиқоти мо дар самти таъмини шаффофияти низоми судӣ на танҳо камбудиҳо, балки аз дастовардҳои муайян низ шаҳодат медиҳад.
Масалан, ҳоло қариб дар ҳама судҳо вебсайтҳои расмӣ мавҷуданд, ки ба мардум дар бораи фаъолияти судҳо маълумот медиҳанд ва ин хеле рӯҳбаландкунанда аст. Дар ҳамин ҳол, аз чаҳор додгоҳи пойтахт танҳо Додгоҳи ноҳияи Сино пайваста маълумотро дар бораи мурофиаҳои судии ҷорӣ такмил медиҳад. Дар сомонаҳои судҳои ноҳияи Фирдавсӣ ва Сомонӣ дар бораи таъини муҳокимаи парвандаҳо маълумот мавҷуд нест, дар сомонаи суди ноҳияи Шоҳмансур ин маълумот замонавӣ нест.
Аксарияти парвандаҳои гражданӣ дар идораи судя баррасӣ шуданд, ки дар онҳо барои шахсони хоҳишманд дар мурофиа иштирок кардан на ҳамеша ҷой кофӣ аст. Адвокатҳо ва шаҳрвандони пурсидашуда низ тасдиқ карданд, ки дар 90% парвандаҳо парвандаҳои шаҳрвандӣ дар утоқҳои судя бидуни шарҳу эзоҳ баррасӣ мешаванд, ки ин аллакай ба як меъёр табдил ёфтааст.
Амалан дар ҳама судҳои назоратшаванда системаи дастрасӣ, посбонони даромадгоҳ мавҷуданд, ки кормандони онҳо ба ҷои тафтиши шахсони барои бехатарӣ воридшаванда ба савол додан дар бораи мақсади сафар оғоз мекунанд, телефонҳои мобилӣ ва дигар дастгоҳҳоро бо ёрии онҳо садо ва видео сабт кардан мумкин аст ва ғайра.
Ин ҳолат воқеан барои маҳдуд кардани ҳуқуқи шаҳрвандон барои боздид аз муассисаи судӣ ва иштирок дар мурофиаи кушод, инчунин таъмини шаффофият ва ошкорбаёнии худи мурофиа шароит фароҳам меорад.
Дар аксари мавридҳо судяҳо бидуни қабули қарори асоснок аз сабти чунин сабт худдорӣ мекунанд. Аммо, баъзе судьяхо кайд карданд
ки барои истифодаи сабти овоз ё видео ичозати раиси судро талаб мекунад, ки ин аз мустакил набудани судяхо шаходат медихад.
Дар баробари ин, судя метавонад сабти аудио ва видеоро танҳо дар сурате манъ кунад, ки он ба принсипҳои мустақилият, беғаразӣ ва салоҳияти суд халал расонад ва ба фишор ба тарафҳо мусоидат намояд.
Албатта, афсӯсовар аст, ки дар ҳеҷ як бинои додгоҳ пандусҳо барои шахсони маъюб ё лифт мавҷуд нест. Ҳоҷатхонаҳои мавҷуда барои меҳмонон бастаанд, сардкунакҳои дорои оби нӯшокӣ вуҷуд надоранд.
— Зимнан, судњо њангоми кор бо табаќањои осебпазири ањолї, бахусус, бо маъюбон боз чї камбудї доранд?
- Биёед аз сайтҳои судҳо оғоз кунем. Онхо барои одамони босира шрифт намедиханд. Маълумоте, ки дар стендҳо дар судҳо пешниҳод карда мешаванд, бо чопи хурд тартиб дода мешаванд, стендҳо барои шахсони пастқад ва барои шаҳрвандони дорои мушкилоти биниш ва ҳаракат баланданд.
Ҳама судҳо барои шахсони маъюб дастрасии ҷисмонӣ надоранд. Тахтаҳои равшанӣ ё овозӣ бо эълонҳо, рақамҳои утоқҳои судяҳо, ёрдамчиён, чопи калон ва Брайл вуҷуд надоранд, ҷои нишаст барои интизории оғози раванд вуҷуд надорад. Ман аллакай дар бораи ҳоҷатхонаҳо гуфта будам, бигзор ҳоҷатхонаҳои маъюбон.
Худи маъюбон, ки дар рафти пурсиш бо ахоли пурсиш шуда буданд, низ дастрасии сусти мурофиаро кайд мекунанд. Онҳо маҷбуранд, ки барои нақлиёт, ки ба эҳтиёҷоти онҳо мутобиқ карда нашудааст, пайваста пул сарф кунанд ва дар утоқи судя барои аробачаи маъюбӣ ҷой нест, зеро ҷаласаҳои судии саҳроӣ нестанд. Аммо аксар вақт онҳо муддати тӯлонӣ, баъзан якчанд моҳ давом мекунанд.
Агар шахси мубталои шунавоӣ тарҷумон надошта бошад, дар ҷараёни мурофиа онҳо бояд бо овози баланд сӯҳбат кунанд ва агар шахс тамоман нашунавад, то пайдо шудани тарҷумон ба таъхир гузошта мешавад. Қонунгузорӣ тартиби пардохти ҳаққи хизмати тарҷумонро танзим намекунад: пардохти ҳаққи хизмати тарҷумони сурдозабон ва дигар тарҷумонҳо танҳо дар асоси қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, вале дар амал амалӣ карда мешавад. ин кор карда намешавад: чунин тарчумонхо аз хисоби ташкилоти чамъиятие таъмин карда мешаванд, ки вай адвокат киро мекунад. Истифодаи алифбои Брайл дар қонун, аз ҷумла барои санадҳои судӣ пешбинӣ нашудааст. Ин дар амал низ дахл надорад.
- Дар рафти тадқиқоти худ шумо инчунин бо як ҷузъи гендерӣ дучор шудед. Дар масъалаи таъмини ҳуқуқи занон ба мурофиаи одилона ва беғараз корҳо чӣ гунаанд?
- Бале, дар рафти мониторинг бешубҳа масъалаҳои гендерӣ ҷой доштанд. Масалан, пурсишхо нишон доданд, ки занон дар мурофиаи судии гражданй бештар осебпазиранд.
Сатҳи пасти саводи ҳуқуқии худи занон, вобастагии молиявӣ ва иқтисодӣ аз ҳамсар, тарси бе саробон мондан, стереотипҳои гендерӣ ва вобастагӣ аз хешовандон, шавҳар, афкори ҷамъиятӣ, натавонистани пардохти ҳаққи хидмати адвокат, хароҷоти нақлиёт, мушкилоти рӯзгор (касеро тарк кардани кӯдакон, бори кори хона) – ҳамаи ин ба мавқеи занон дар суд таъсир мерасонад.
Зимнан, судяҳо ҳангоми баррасии парвандаи ақди никоҳ на ҳама вақт ба масъалаҳои зӯроварии хонаводагӣ, таъминоти фарзандон ва муайян кардани ҷои истиқомати онҳо аҳамият медиҳанд.
Ҳамзамон, Кумитаи СММ оид ба барҳам додани табъиз нисбати занон, дар Тавсияи умумии No 33 оид ба дастрасии занон ба адолати судӣ аз 3 августи соли 2020, қайд мекунад, ки занон бояд ба системаи адлия, ки аз афсона ва стереотипҳо холӣ набошад, такя кунанд. , ки беғаразии он аз сабаби ин таассубҳо зери суол бурда намешавад.
Бартараф кардани стереотипҳо дар системаи адлия як қадами муҳим дар таъмини баробарӣ ва адолати қурбониён ва наҷотёфтагон мебошад. Ин масъалањо ба мурофиаи судї оид ба бањсњои оилавї ва шањрвандї низ тааллуќ доранд, хусусан агар он ба муайян намудани љуброни зарари маънавї ва моддии ба заноне, ки ќурбонии љиноят ва зўроварии гендерї расидаанд, дахл дошта бошад.
- Барои таъмини принсипи ошкорбаёнӣ ва шаффофият дар мурофиаи судии шаҳрвандӣ, ба назари шумо, кадом тавсияҳоро фавран амалӣ кардан лозим аст?
- Пеш аз ҳама, таҳлили гендерӣ ва зидди табъизи Кодекси мурофиавии гражданӣ гузаронида, ба он оид ба масъалаҳои муайян намудани мӯҳлатҳои огоҳинома дар бораи қабули даъвоҳо аз ҷониби суд ба баррасӣ, шартҳои пешниҳоди даъво ба он тағйирот ворид кардан зарур аст. ҳама гуна аризаҳои хаттӣ ба суд, барои ба таъхир андохтани мурофиа, ин мӯҳлатҳо бояд то ҳадди имкон кӯтоҳ бошанд, дар бораи мавҷудияти равандҳо, санадҳои судӣ ва пешниҳоди аризаҳо ба забони муоширати байналмилалӣ.
Давлат бояд имконияти пешниҳоди аризаҳо, аризаҳои даъвогӣ ба суд ва гирифтани ҷавобҳоро дар шакли электронӣ таъмин намояд, ки ин дастрасии мурофиаи судиро дар мурофиаи гражданӣ барои ҳамаи иштирокчиёни мурофиа ва пеш аз ҳама ба маъюбон мусоидат мекунад. . Дар вебсайтҳои судҳо на танҳо ҷадвали мурофиаҳо, балки матнҳои пурраи қарорҳо оид ба парвандаҳои шаҳрвандӣ бояд сари вақт нашр карда шаванд.
Ба мақомот
муќаррар кардан зарур аст, ки барои имконияти гирифтани кўмаки дуюмдараљаи њуќуќї аз рўи парвандањои гражданї бо назардошти манфиатњои мустаќилияти маъюбон, занон ва ноболиѓон шањрванди камбизоат эътироф гардида, инчунин механизми таъмини њуќуќи кўмаки њуќуќї муайян карда шавад. ёрии бепули дуюми юридикй дода, барои татбики ин хукук аз бучети давлатй маблаг чудо кунад.
Ташкилоти мо дар гузориши худ ин ва дигар тавсияҳоро пешниҳод кардааст, ки умедворем, барои кормандони мақомоти давлатӣ – судяҳо, адвокатҳо, прокурорҳо, намояндагони ташкилотҳои ҷамъиятие, ки ба масъалаҳои ҳуқуқи инсон машғуланд, муфид хоҳад буд; донишҷӯён ва омӯзгорони факултетҳои ҳуқуқшиносӣ ва дигар шахсони манфиатдор, ки ба маълумот дар бораи вазъи риояи ҳуқуқи мурофиаи одилона дар парвандаҳои гражданӣ дар Тоҷикистон ниёз доранд ва таваҷҷӯҳ хоҳанд кард.
