Тема харассмента довольно актуальная в наши дни, и вместе с тем болезненная. Множество активистов и правозащитников по всему миру усиленно борются с насилием и домогательствами, оказывают пострадавшим необходимую помощь и поддержку. Согласно недавнему исследованию Международной организации труда, каждый пятый работающий подвергается насилию или домогательствам на рабочем месте. С целью искоренения насилия и домогательств в сфере труда, МОТ разработала специальную Конвенцию, о которой и пойдёт речь в данном материале.
Конвенция МОТ №190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда» была принята 21 июля 2019 года на Международной конференции труда и стала первым международным договором, в котором закреплено право каждого человека на труд, а также недопустимость насилия и гендерного притеснения в отношении кого-либо.
Для справки: Международная организация труда (МОТ) – специализированное учреждение ООН, международная организация, целью которой является продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. В организацию входят 187 государств, включая Таджикистан.
Официально документ вступил в силу 25 июня 2021 года – по прошествии двух лет с момента его одобрения. Первыми Конвенцию ратифицировали: Аргентина, Сомали, Намибия, Эквадор, Фиджи и Уругвай.
Сама Конвенция разрабатывалась около 10 лет. Работа над ней началась в 2009 году, после создания специального отчёта МОТ «Гендерное равенство – основа достойного труда». Документ призывал запретить гендерное насилие на рабочем месте и принять все необходимые меры для его устранения. Затем вышел ещё ряд докладов, отражающих масштаб проблемы и её многообразные проявления; в них также были представлены рекомендации к тексту будущего стандарта.
Данная Конвенция примечательна тем, что в ней впервые было отражено «международное определение» насилия и домогательств на рабочем месте, в частности, по половому признаку. Под домогательствами и насилием подразумеваются «неприемлемые формы поведения и практики и угрозы таковых», цель или следствие которых состоит в «причинении физического, психологического, сексуального или экономического вреда, включая гендерное насилие и домогательства».
Дополняет Конвенцию Рекомендация, в которой излагаются практические меры по приведению национальной практики в соответствии с положениями Конвенции.
Ратифицировавшие Конвенцию страны обязаны ввести законодательный запрет на насилие и домогательства на рабочих местах, противодействовать насилию и домогательствам, предоставлять жертвам насилия доступ к правовой защите, наказывать виновных лиц и т.д.
Призывая государства ратифицировать Конвенцию, генеральный директор МОТ Гай Райдер подчеркнул, что членам Организации необходимо «вместе с работниками и работодателями, а также с их организациями построить достойную, безопасную и здоровую трудовую жизнь для всех».
Страны-участники МОТ, не ратифицировавшие Конвенцию, обязуются отчитываться перед генеральным директором Международного бюро труда о положениях национального законодательства и практики в отношении вопросов, рассматриваемых в Конвенции, и сообщать о трудностях, которые препятствуют или задерживают её ратификацию.
Конвенция применима абсолютно ко всем секторам – как к государственным, так и к частным, и распространяется на всех лиц в сфере труда, включая: наёмных работников, занятых лиц безотносительно их договорного статуса (внештатные работники, временные работники агентства), лиц, проходящих профессиональную подготовку (ученики и стажёры), волонтёров, соискателей вакансий, работников, трудовые отношения которых были прекращены, а также лиц, исполняющих обязанности работодателя.
Помимо физического насилия и сексуальных домогательств, документ охватывает также оскорбления, угрозы, преследования и травлю сотрудника. Согласно докладу МОТ, выпушенному в 2022 году, каждый пятый работающий подвергается физическому, психологическому и/или сексуальному насилию на рабочем месте.
Авторы исследования подчёркивают серьёзность данной проблемы и отмечают, что насилие довольно отрицательно сказывается как на моральном состоянии и здоровье сотрудников, так и на трудовой атмосфере и развитии общества в целом. Доклад основывается на опросах, проводимых в 2021 году в 121 стране мира, в которых принимали участие почти 75 тысяч работающих.
С целью устранить надругательства и нападки на рабочих местах, авторы разработали ряд рекомендаций. Так, они призывают собирать данные о насилии и домогательствах на работе, расширить обновить механизмы для их эффективного предотвращения, повышать осведомлённость о проблеме, укреплять потенциал учреждений по профилактике и правосудию.
Конвенция предусматривает защиту прав трудящихся в ситуациях, которые могут возникнуть с ними на рабочем месте, по дороге от дома до работы, в период обучения, командировок или рабочих мероприятий. Кроме того, документ защищает права людей и в интернет-пространстве. В данном случае речь идёт о сотрудниках, работающих дистанционно.
Поскольку сейчас довольно актуальна проблема бытового (домашнего) насилия, МОТ призывает работодателей бороться с его последствиями, которые, несомненно, могут отрицательно сказаться на сфере труда. Работодатель в рамках борьбы с бытовым насилием может предоставить работнику внеочередной отпуск, обеспечить ему гибкий график, защитить от увольнения и проинформировать о последствиях бытового насилия и способах защиты от него.
Если вы столкнулись с гендерным насилием на рабочем месте или хотите подробнее узнать о том, как защитить свои трудовые права, вы можете обратиться в общественную организацию «Мир права» и получить бесплатную юридическую консультацию по трудовым вопросам.
Кабинет юриста работает по будням с 8:00 до 12:00 и находится по адресу: проспект Рудаки 137, кабинет 532. Вы также можете обратиться по телефону: (+992) 935070826.
Данный материал подготовлен в рамках реализации проекта «Продвижение и защита трудовых прав уязвимых слоёв населения, деятельность осуществляется при финансовой поддержке Института «Открытое общество» — «Фонд содействия в Таджикистане».
